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【政法综治江淮行】芜湖公管局多举措深入推进招投标领域扫黑除恶专项斗争工作

/2020-03-24/ 分类:百科知识/阅读:
“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”界面 中安在线、中安新闻客户端讯 招投标领域扫黑除恶专项斗争是凝聚党心民心、促进招投标领域治理能力现代化的必然要求。记者日前从芜湖市公共资源交易管理局获悉,该局与芜湖市公安机关、各行政监督部门紧密配合,坚决打 ...

【政法综治江淮行】芜湖公管局多举措深入推进招投标领域扫黑除恶专项斗争工作

“芜瑕·串通投标犯罪研判模型”界面

  中安在线、中安新闻客户端讯 招投标领域扫黑除恶专项斗争是凝聚党心民心、促进招投标领域治理能力现代化的必然要求。记者日前从芜湖市公共资源交易管理局获悉,该局与芜湖市公安机关、各行政监督部门紧密配合,坚决打击和扫除招投标领域黑恶势。截至目前,公安机关已立案31件,移送检察院11件,经法院审理已判决2件。

  部门联动形成合力日常监管规范市场

  招投标领域扫黑除恶专项治理工作展开后,芜湖市公管局同公安部门及相关行政监督部门成立联合执法检查工作领导小组,明确职责分工,在案件线索移交方面,实行分级分类管理,市及县区、各部门按区域划分、职能分工,各自负责相关区域、职能范围内的案件办理,公安部门负责达到刑事案件立案条件项目的查办,其它项目由相关行政监督部门查办。

  与此同时,芜湖市加强对招投标领域的日常监管,对招投标领域的制度进行清理、修订、完善,2019年以来,芜湖市共清理出台3年以上招标投标管理规范性文件94件,保留20件,废止53件,修改21件。其次,强化信用监管及在线监管。在全省率先制定水利、交通类清单造价接口标准,推进该类型项目评标过程电子清标工作,提高招投标项目的电子化效率。最后,加强对评标评审专家的管理,加大对评标评审工作不规范、无故拖延工作时间等问题的甄别和处理力度,2019年以来,对评标评审专家考核扣分65人次,暂停专家参与评标评审22人。

  充分应用信息技术 精准打击“串通招投标”行为

  在扫黑除恶专项整治工作中,芜湖市公管局配合公安机关以大数据分析为技术主线,以预警分析、类罪分析两大模型为核心,积极构建“芜瑕?串通投标犯罪研判模型”,通过芜湖市公共资源交易平台、公安机关大数据平台的数据共享,对交易项目、各方主体等进行定量、定性分析,为甄别、预警违法违规行为,实现精准高效的智能化监督提供重要依据。

  据悉,芜湖市依托该模型共调查违法违规案件24起,结案18起,行政处罚6件,移送行政处罚4件。芜湖市公管局通过制定线索台帐,逐项对照核查,针对发现的问题线索及时调查处理。截止目前,针对招投标领域违法违规案件,公安机关已立案18件,破案11件,采取强制措施44人,移送检察院11件;检察院经审查已提起公诉4件22人;法院经审理,已判决2件3人,其中1人实刑,2人缓刑。

  完善制度体系 提升治理效果

  招投标领域扫黑除恶专项治理工作展开后,芜湖市把解决工程建设招投标领域问题与建立健全监管制度结合起来,出台了《芜湖市公共资源交易领域打击串通投标长效协同机制工作方案》、《芜湖市政府性资金项目评标评审环节重大异常情形报告制度》、《芜湖市公共资源交易领域失职渎职问题线索移送暂行规定》,严防行政监督部门失职渎职问题发生。出台了《芜湖市公共资源交易投标人(供应商)不良行为认定暂行管理办法》、《芜湖市公共资源交易平台招标采购代理机构信用评价及管理细则》,建立健全了投标人(供应商)、社会代理机构等市场主体信用评价指标体系、行业诚信档案和退出机制。制定了《芜湖市行政监督部门对建设工程项目标后监管评价细则(试行)》,对中标企业履约行为进行监管评价。修订了《芜湖市公共资源信用评价管理办法》,调整了诚信体系评价主体分值构成,加大市级行业管理部门的评价力度。

  据了解,下一步芜湖市将持续围绕操纵招投标市场、涉嫌黑恶势力介入其中等违法违规7个方面的表现形式,坚持建机制、明法规、抓重点、重长远,综合精准施策,进一步推进人防与技防相结合,持续净化公共资源交易市场环境。(记者 陈成)

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